Las ciudades y la pobreza

En su primer informe, Elena Díaz Galán analiza los vínculos entre urbanización y pobreza. El modelo de ciudad constituye una decisión política: la manera de planificar, gobernar y financiar los espacios urbanos puede reducir la pobreza o profundizar la exclusión.

Ficha del documento

• Signatura: A/81/261.
• Órgano destinatario: Asamblea General de Naciones Unidas, octogésimo primer período de sesiones.
• Fecha oficial del documento: 22 de julio de 2026.
• Autora: Elena Díaz Galán, Relatora Especial sobre la extrema pobreza y los derechos humanos.
• Versiones oficiales disponibles aquí: español y francés, 25 páginas cada una; original en inglés.

Cuestiones analizadas

El informe examina diferentes modelos urbanos, incluidas las ciudades globales, las ciudades inteligentes, la ciudad de los quince minutos y las ciudades inclusivas. Analiza la segregación espacial, los procesos de transformación urbana, la informalidad y la privatización del espacio público.

Entre las causas estructurales de la pobreza urbana estudia la gobernanza deficiente, las dificultades de acceso a la vivienda, su coste y localización, la financierización, la inseguridad de la tenencia, la precariedad laboral y la criminalización del sinhogarismo y de la pobreza.

Recomendaciones principales

• Integrar las normas de derechos humanos en la legislación y las políticas urbanas.
• Priorizar la vivienda asequible, los servicios inclusivos, la seguridad de la tenencia y la protección frente a los desplazamientos forzosos.
• Aplicar la Nueva Agenda Urbana y localizar los ODS, abordando también la brecha digital.
• Incorporar derechos humanos, accesibilidad y no discriminación en la formación de quienes diseñan y gestionan las ciudades.
• Combatir la segregación mediante inversiones equitativas y políticas que favorezcan barrios inclusivos y socialmente diversos.
• Garantizar servicios esenciales asequibles y ampliar la vivienda pública adecuada.
• Evaluar los efectos de los proyectos urbanos sobre los derechos humanos y la pobreza.
• Sustituir las respuestas punitivas por protección social, apoyo a la vivienda y participación efectiva de las comunidades.

La fecha indicada corresponde al documento y no atribuye una fecha de presentación ante la Asamblea General. Este informe es distinto de la hoja de ruta más allá del crecimiento, elaborada por el anterior Relator Especial y presentada en junio de 2026.